國立空中大學副教授 謝明瑞
助理研究員 周信佑
正面論證根據(論證基礎)
W 台灣為海島型經濟,必須經由國際貿易的擴張,才能帶動國內的經濟成長
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(公策)
由下而上政策執行的理論基礎為何?由下而上政策執行結構的內涵為何?【100地特3等】
(一)由下而上政策執行的理論基礎:
1. 由下而上政策執行(模式)是學者 P. Sabatier就政策執行"主導權"劃分的政策執行類型。其認為由下而上的政策執行,給予基層執行人員更多的自由裁量權,使其能夠因應複雜的政策運作狀況。此外,強調決策者與基層執行人員的互動性,讓基層人員可以反饋意見給上級決策者,使上下層級在執行過程中,形成合作的賽局。
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吾人以正面論述來寫,基於興建核四是政府既定政策,政府不得提出與既定政策相反的政策主張,當作公民投票的主題。以下僅就續建核四的支持與反對主張分別說明,政策主張、政策相關資訊等。
參考資料:2013年3/4~3/9聯合報與自由時報
@續建核四的支持者理由/立論理由:
1 停建將導致電力不足,或是分區供電
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Q 政策分析與政策倡導
1 政策分析(實證的政策分析)主要在於描述、解釋各種政策的肇因及其後,具三個特徵﹕
(1) 政策分析者主要目的在解釋,而非規範性的探討。
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(公策)
根據學者的觀察分析,政府在政策議程建立中,可能扮演三種創始者的角色。試詳述政府扮演三種創始者角色的內容,並針對此三種角色扮演分別提出公共政策的應用案例。【100身心三等】
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吾人對於一個問題的解決,常要考慮到內容面的政策方案(policy)、形式面的法規體制(polity)與過程面的政治鬥爭(politics),請問何謂政策方案?法規體制?政治鬥爭?請舉一實例說明這三者之間的關聯性。(2007暨大公行碩士班)
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(公策)
參與理論認為公共政策乃是經由政策利害關係人,運用各種方式,參與政策運作過程的結果。試問該理論之基本主張為何?現今存在何種障礙,以致無法全面實施?【99地特三等】
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政策結果和政策績效政策主張與政策分析有何不同?政策分析具有哪些特性?【96身心三等/90退除役三等】
(一) 政策主張與政策分析之意涵及其相異處:
1 政策主張與政策分析之意涵不同:
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(公策)
公共政策請敘述下列學者對政策決定做出何種核心貢獻?【100三等一般警察人員】
1.Herbert A. Simon(滿意決策途徑之提出者)
2.Elinor Ostrom 美國經濟學家
3.James B. Quinn
4.Michael Cohen, James March, and Johan Olsen
5.Irving Janis
賽蒙(Herbert A. Simon):在<行政行為>一書中反對理性廣博決策所認為決策可以純粹理性,追求最佳的決策,而認為人乃是行政人,只能達到意圖理性,追求滿意的或足夠好的決策,此因個人能力、時間與精力及環境均有限制性,故周詳的理性考慮不存在現實世界中。
2 歐斯壯(Elinor Ostrom)分別探討了集權的制度、分權的制度及多中心的制度對於可持續發展及自然資源的管理諸方面的不同績效和影響,結合理性分析的方法,為公共政策的研究提供了一個新的視角。研究特別注重人類與生態系統間的互動,對自然資源須透過多元制度安排,防止生態系統的崩潰,並強調政府組織在作政策決定時,必須投入更多時間與精力維護生態體系 。
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