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Q 政策分析與政策倡導

　1 政策分析（實證的政策分析）主要在於描述、解釋各種政策的肇因及其後，具三個特徵﹕

　　（1）    政策分析者主要目的在解釋，而非規範性的探討。

　　（2）    針對政策的前因、後果做嚴謹的研究和科學的推理。

　　（3）    對公共政策的前因與後果的問題，發展統一的命題，以累積可靠的政策分析知識。

　2 政策倡導（規範的政策分析）係指對一項公共政策的本質、目的、價值與理念，進行討論、辯護、建議與批判。

Q 政策主張與政策分析之意涵及其相異處：　

   1 政策主張與政策分析之意涵不同：

        (1) 政策主張是政策論證的結論，它是方案設計的指導方向，或是政策爭辯中的基本態度，若個人所持論據不同，則其政策主張也就不同。

　　　(2) 政策分析依據學者唐恩(W. Dunn)之看法，係指一門運用多元研究調查和推理論證方法，以產出和轉換政策相關資訊，藉以在某種政治環境中，解決政策問題的應用社會科學。

　　2 分別屬於不同之政策過程：　

　　　(1) 政策主張乃處於政策合法化之前之＂規劃階段＂，由政策參與者，尋找有利資訊，以強化本身的政策主張，並且提出反證來抗辯其他不同的主張，其目的在促使決策者接納或拒絕某個方案。

         (2) 政策分析之廣義論者認為，政策分析之內涵應包括政策規劃、合法化、執行與評估整個過程。在制定政策過程中，分析方法之重點在於描述、預測及建議，而政策執行後，分析重點則在監測和評估。是以，政策分析之範圍較廣。

3 手段目的之關係：

　　　(1) 政策分析是政策主張之手段、途徑。由於政策分析方法提供政策分析人員多種資訊，因此可使分析人員藉以推論出不同之政策主張。

　　　(2) 政策主張才是政策分析人員之目的，能提供他們一個邏輯推理之結果，也較容易得到決策者支持。二者有手段目的之關係，因此，事實途徑之政策分析可以提供描述性主張，評估途徑可提供評價性主張，規範途徑可提供倡議性主張。