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(公策)
「政府對政府」或「政府對民間」的政策談判和純粹「民間對民間」的談判在議題`形式`過程及意義上有何異同?是申論之。【95高考】

擬答：

（一）就議題而言：
　　1相同之處：兩者談判均必須在限定議題內進行。
　　2相異之處：就「政府對政府」而言，議題談判受到較大限制，不涉及國家主權之議題且大多以「政治性」議題為主，然對「民間對民間」而言，只要談判雙方共同同意，基於雙方利益
之合意，在議討論上不受任何限制。

（二）就形式而言：
　　1相同之處：兩者談判代表均具有法定地位下進行。
　　2相異之處：就「政府對政府」而言，參與談判的代表，須經雙方政府認可，且地位相當之人員進行，但就「民間對民間」而言，參與代表並無限定．

（三）就過程而言：
　　1相同之處：兩者談判均須簽署共同合意之同意書或備忘錄。
　　2相異之處：就「政府對政府」而言，談判過程原則上均須在公開原則下進行；但對「民間與
民間」談判，原則上不須公開進行，以免妨害雙方利益之合意。

（四）就結果而言：
　　1相同之處：兩者談判結果均具有相互拘束力。
　　2相異之處：對「政府與政府」之談判，其結果具有權威性，合法拘束雙方政府下之政府及人民各項行為；但就「民間與民間」之談判結果，不具合法性與強制力，只能拘束參與談判之雙方民間當事人。